【摘要】近几年，全国各地，特别是经济欠发达地区广泛开展了普惠金融实践。总结各地的实践经验，可以发现，我国普惠金融制度的目标是让广大贫困群众以不高于平均水平的价格或费用更方便地获得信贷等金融产品以及支付结算等金融服务。在实现这一目标过程中普惠金融业务遇到了相互矛盾的三方面问题：一是较低价格和收费，使得普惠