【摘要】世界大多数国家的中央政府会对落后地区进行补贴，作为再分配的重要手段，但是这些补贴通常被认为会损失效率。相关研究也指出，财政政策在协调区域经济均衡发展方面应发挥积极作用。通过建立两地区模型和博弈分析，企图给出中央财政区域统筹事权的理论新解释。如果地方政府有足够的补贴权，在没有中央政府的干预下，落后地区的地方政府对其投资进行补贴仍然会导致该地的投资不足，此时就要求中央财政有所作为。对于我国而言，中央政府应尽快清理不合理税收优惠政策，加大对落后地区的转移支付力度。同时，落后地方政府应尽量保持中性立场，避免地方财政政策冲抵中央财政政策的效应。