【摘要】代开发票是税务机关日常管理中一项重要工作。目前，申请代开发票的纳税人数量以及纳税人申请代开发票的数量均日益增加，税务机关在代开发票工作中遇到的问题和风险也越发突出。本文对税务机关在新形势下代开发票过程中遇到的问题、风险进行了分析，并提出了解决问题、防范风险的对策建议。