【摘要】我国央地财政分配关系调整频繁，但基本思路仍是实施财政分权，并于１９９４年建立了收入集权、支出分权和转移支付调节财力差距为特征的央地财政分配制度。然而，这一财政分配制度在增加公共产品有效供给、促进财力均衡、建立统一公正市场和规范财政秩序方面，并没有达到预期的目的，因此未来的改革既要改革分税制本身，建立以均衡财力为目标的转移支付制度，同时也应推进政府间财政分配的法治化建设。２０１４年通过的《深化财税体制改革总体方案》，确立