【摘要】我国地方政府究竟承担了多少债务，到目前为止尚未建立一个规范有效的衡量系统。在新《预算法》颁布和政府会计改革的现实背景下，基于公债理论及地方政府债务的本质内涵，构建可以连续系统反映地方政府债务资金运营情况的会计系统成为亟待解决的问题。而债务会计的基础问题就是要对债务事项进行科学分类，以形成债务信息的体系。我国地方政府债务涉及面广、规模大、结构复杂、信息统计或核算口径混乱，因此，应该对地方政府债务按照＂多元分层法＂进行分类，建立多元会计主体不同层次的债务信息体系，旨在全面反映地方政府债务资金的来龙去脉，以满足信息使用者的需求。