【摘要】本文分析中国房地产税的设计原理和实施策略，并提出一个理论框架。本文认为：税制设计应遵循税负公平、注重效率、税入充足、税政得当和透明运行诸原则。实施策略包括全国人大立法确定房地产税为地方税，授权省市立法机关通过相关地方性法规，基层政府自行征收、使用等。开征房地产税的直接目的是赋予基层政府稳定的自有财源，使之能够更好地提供基本公共服务；间接和最终目的是从多个维度促进和改善地方治理。开征新税没有完美时机，中国开征房地产税宜早不宜迟。