【摘要】１．完善和规范地方政府自主发债制度。地方政府性债务融资的可持续性是融资需要与经济负担的有机结合，其要保持有目的的融资和有约束的融资。地方政府自主发债是一个涵盖法律、财政、金融和社会等诸多领域改革的系统工程，新修订的《中华人民共和国预算法》已经赋予地方政府适度的发债权，但一个成熟的政府债券市场还需要健全的管理体制、问责、纠错制度和政府财务