【摘要】税收作为国家宏观调控的重要手段，对证券市场有着特殊的作用机理，合理的税收布局有利于保护中小投资者的利益，促进市场稳定健康发展。通过＂以税控市＂的方式，优化现有的税收制度，利用公平课税与效率课税的手段保护中小投资者利益，发挥证券市场对社会资本的＂储水池＂功能，实现证券市场与实体经济之间的良性循环，是国际上主要成熟证券市场的普遍做法。比较单一的证券税制已经不适应我国证券市场发展，构筑流转税与所得税相结合的复合证券市场税收制度，可以有效促进市场价值投资，抑制投机行为。设想利用证券市场的双边和多边税收协定，保护＂引进来＂和＂走出去＂的双向进程中本国的税收权益。