【摘要】地方政府财力不足、营改增改革使地方主体税种缺失的现实倒逼加快完善地方税体系的步伐。政策层面的推动、国外地方税体系建设经验为完善我国地方税体系提供了有利的环境和可供借鉴的经验。完善地方税体系不仅能有效提高地方政府组织收入的积极性，发挥税收对资源配置和收入分配的调节作用，也是国家治理体系与治理能力现代化的重要体现。完善地方税体系需要明确现实约束，适应政府层级扁平化发展趋势，建立新的财政分权观，把握好改革原则和取向，进而寻求改革的正确方向。