【摘要】房地产税讨论经年，其税制要素设计的理论基础及开征后的社会经济效应，仍缺乏实证分析。本文以纳税能力理论为基础，构建衡量房地产税缴纳能力的指标；用＂中国家庭金融调查＂数据，测算不同地区家庭的房地产税缴纳能力、可行的地区间差异化有效税率及几种减免方案下税负在不同收入家庭间的分布，继而模拟把该税收入用于基本公共服务的再分配效应。结果表明：不同区域和家庭的房地产税支付能力差异悬殊，突出了房地产税的地方税特征。税负分布和再分配效应测算显示，该税调节财富差距的效应明显。在诸方案下，高收入家庭均承担总税负一半以上。＂人均价值减免＂在纵向公平、调节分配及税政实施三个维度均优于＂首套减免＂和＂人均面积减免＂。