【摘要】中国目前的个人所得税税率制度存在类别过多、超额累进税率级次过多、级距过窄、最高边际税率较高且适用的应纳税所得额太小、基本税率线太短等问题，建议对周期性所得实行按年纳税、按月扣缴，以家庭为单位，综合计算收入和扣除，余额在成年家庭成员间平均分配，按份适用１０％－４５％五级超额累进税率；对非周期性所得实行按次纳税，实际适用１０％的比例税率。如此，对多数纳税人而言个人所得税是单一比例税，对高收入者而言个人所得税是综合所得税。