【摘要】法人管理和自然人管理是税收管理的两条主线。目前，我国法人税收管理体系相对健全，而自然人税收管理存在体系不完整、制度缺失、管理手段落后等问题，是税收管理的短板。应该说，这种状况是与我们当前的市场化程度、国家治理能力、税制结构特点、个人财富增长甚至社会文化心理相适应的。但随着全球化的推进、国家治理现代化进程的加速、直接税比重的逐步提升和市场经济中个人主体地位的凸显，自然人的管理越来越成为国家和社会治理中的焦点和难点，相应地，也越来越有必要对自然人税收管理体系进行顶层设计和统筹规划。本文尝试从现代税收的政治属性、法律属性、社会属性、经济属性和技术属性角度，提出构建自然人税收管理体系的关键点。