【摘要】对税收公平的传统理解仅仅要求在纳税人之间实现横向公平和纵向公平。这种对税收公平的狭隘理解不利于税收公平的实现。广义的税收公平包括政府与纳税人之间、政府之间以及纳税人之间的税收公平三个方面，相应地，要实现税收公平也应从这三个方面入手。