【摘要】年初，国务院印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（以下简称《意见》）。笔者认为能否正确理解和全面落实该文件精神，关系到能否走出我国医保面临的困境，也关系到我国城乡居民乃至整个医保改革的成败。目前我国的社会医保（即基本医保和大病保险）面临着四重压力：一是我国政府和企业对社会医保的投入力度逐年加大，在当前经济下行的情况下，各级政府和许多企业的社保投入压力越来