【摘要】在我国综合国力不断提升，社会得到深入发展的背景下，我国的医疗保险制度也发生了一系列的改革变化。然而就实际情况来看，我国的医疗保障体系仍存在着诸多的不足和缺陷。在整个社会保障制度架构中，医疗保险是其重要的分支，对保障国民医疗健康拥有着不可替代的作用。本文重点研究分析了在新时期背景下，新农合与城镇居民医保制度在实施过程中所遇到的困境和问题，通过对新农合与城镇居民基本医疗保险两种制度的并轨可行性和部分区域试行并轨的实际情况分析，提出新农合与城镇居民医疗保险两种制度并轨的政策建议。