【摘要】国共合作初期，国民政府虽然改编了红军为国民革命军第八路军及新编第四军，将苏维埃西北办事处改为中华民国陕甘宁边区政府，承认了中国共产党和边区政府的合法性，但却不允许共产党在根据地建立自己的金融机构，发行货币，要求陕甘宁边区政府以国民政府发行的法币作为流通的货币。然而，共产党坚持独立自主的抗战方针，不仅在陕甘宁、华北、华中、华南陆续创建了１９个抗日根据地，而且还先后建