【摘要】＂内部信息＂包括＂内部管理信息＂和＂过程性信息＂。＂内部管理信息＂的豁免公开是为了避免行政机关公开日常琐碎且无关公益的内部事务，判定时应确定信息的内部性，分析信息与公共利益的关系，以及信息的公开是否会引起规避法律的风险。而＂过程性信息＂的豁免公开在于促进参与决策讨论的人员自由表达意见，判定时应确定信息在行政最终决策之前产生，与决策过程相关，并区分事实性信息与意见性信息，判断行政机关是否引用该信息作为最终决策的依据。