【摘要】［目的／意义］旨在厘清＂阅读困难群体＂的研究对象，分析产生阅读困难问题的原因，提出解决这些人阅读困难问题的策略。［方法／过程］引入经济学中分析贫困问题根源的＂可行能力方法＂分析阅读困难群体的问题，从人的能力发展的角度考察阅读困难产生的原因，从而提出解决策略。［结果／结论］可行能力贫困是阅读困难群体的实质性特征，可行能力贫困产生的原因在于阅读困难群体的＂内在性＂阅读困难、＂结构性＂阅读困难以及＂生命敏感期＂的脆弱性。增强阅读困难群体选择的＂能力＂与＂机会＂是扩展可行能力的关键，也是未来图书馆解决阅读困难群体问题的方向。