【摘要】２０１４年，国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》提出，要围绕更好保障和改善民生，以制度建设为基础，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度。广东是我国自然灾害多发的省份，灾害造成的巨大影响使人民群众的生命、财产安全面临重大风险敞口，建立符合广东实际的巨灾保险制度已成为当务之急。本文借鉴国内外实践经验，探讨广东建立巨灾保险制度的必要性和可行性，设计广东巨灾保险制度的总体框架，指出广东巨灾保险应以台风、洪涝、地震灾害及其次生灾害为保障对象，以指数保险为基础，建立巨灾保险、再保险、巨灾基金等相结合的多层次损失分散补偿机制，更好地发挥保险在灾害应急救助中的积极作用。