【摘要】改革开放以来我国社会经济的快速变化推动了劳动力的流动，主要是从农村向城市、从欠发达地区向经济发达地区的流动。２０００年流动人口为１．４亿多人，２０１４年已经达到２．５亿多人，即全国有１／５的人口在流动。大量流动人口的存在和增加引致养老保险关系转移接续等问题。而当前养老保险统筹层次低，统筹责任不明确，制约了流动人口养老保险接续转移。改革的基本思路是，优化城镇化和人口流动布局，改革户籍