【摘要】（一）现行制度存在的问题１．不能满足社会保险体制不断完善的需要２０１０年１０月出台的《中华人民共和国社会保险法》对社会保险基金的管理等提出了新的要求。２０１４年新修订的《中华人民共和国预算法》把社会保险基金预算提升到政府四本预算之一的高度，为社会保险基金预算管理提供了法律保障和路径指引。自１９９９年出台《社会保险基金财务制度》后，国家陆续完善了社会保险制度，新增了居民基本医疗保险、城乡居民基本