【摘要】科研经费使用的指导和服务是科技事业规模和内涵发展提出的新要求。指导和服务的需求问题存在于科研经费使用的预算制定、经费支出、风险压力分散、社会化服务和科研工资保障等关键环节。因此，顺应国家科技投入增加和科研规模日益庞大的客观需求，为保障科技事业健康发展，促进科研经费使用效益的提高，构建和完善科研经费使用的指导和服务体系：完善依托单位内部的科研经费使用服务体系，构建和完善科研经费使用和管理的理论研究体系，建立科研经费使用和管理的风险分散机制，强化各级科研管理部门的指导和服务职能，设立科研工资及其相应的保障机制。