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集权化教育财政改革是否促进了省域内教育经费均等——基于县级数据的考察

2016-10-15分类号:G526.7;F812.45

【作者】姚继军  许芸  
【部门】南京师范大学教育科学学院  
【摘要】本文综合考虑了财政收入分权、支出分权以及教育事权因素,利用相关年份的县级数据,对集权化教育财政改革实现省域内教育经费均等的效果进行了实证分析。泰尔系数分析表明,集权化的教育财政制度改革无论在全国、区域间、还是区域内部,均使基础教育经费均等状况得到了不同程度的改善,教育经费差异的主要来源为区域及省域内部差异。回归结果表明,在省域内下放财权有助于缩小教育经费差距。为使省域内教育经费更加均等,应合理划分各级政府间的教育财政保障责任,充分发挥省内统筹作用,给予基层财政更大自主权,强化对基层政府教育投入的问责。
【关键词】集权  分权  教育财政制度改革  教育经费均等
【基金】教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“我国教育改革和发展的社会支持系统研究”(12JZD046); “江苏高校优势学科建设工程资助项目”资助
【所属期刊栏目】教育与经济
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