【摘要】对我国１２个省份的农村地区调查发现，我国农村教师编制面临分布结构、供给结构和功能结构等多重矛盾，严重阻碍农村教育质量有效提升。经济理性下的价值权衡使编制标准依据财政能力而非学生的实际需求，狭隘质量观下的决策模式致使教师选聘重视表层意义上的课程＂开齐率＂而忽视学生的多样性发展，供大于求视角下的惯性思维使待遇水平体现标准上的统一性与管理的便利性而忽略不同类型教师劳动力市场价格的差异性。应以综合改革的思维优化农村教师编制结构，科学核定农村学校的各类编制，推进农村师资的供给侧改革，向社会购买部分服务，增强农村教师的获得感。