【摘要】对全民教育发展历史、六项全民教育目标进展情况及全民教育政策国际援助研究表明：尽管达喀尔会议后，在各国政府、国际机构、援助方及非政府组织政策和行动的协助下，社会各界为全民教育目标的实现做出了巨大努力，但改革进展并不平衡，大部分全民教育议程仍未完成，全民教育的所有目标都未完全实现。人们过多地寄希望于通过外部融资加快全民教育改革进程。尽管援助确实有所增加，但其总量远远不及预估的需求量，其援助对象未能集中于最需要援助的国家，其实施也往往未能有效开展。