【摘要】财政性学前教育投入短板、国内生育政策调整、学前教育（特别是高质量学前教育）投资收益认识的深入，意味着＂十三五＂期间财政性学前教育经费的需求将保持高位增长。与此同时，受经济下滑、＂营改增＂政策推进、三四线房价下跌以及新《预算法》实施等的影响，财政性学前教育的供给能力特别是财政性学前教育投入主体——县级政府的收入能力，在＂十三五＂期间将明显下降。财政性学前教育经费需求与供给的矛盾，迫切要求从制度上构建学前教育投入增长的保障机制，为学前教育发展保驾护航。为此，本文提出将县级政府作为财政性学前教育的投入主体，但缩小各省（市、自治区）之间财政性学前教育投入差距的责任，改由中央政府承担；缩小省内各县（市、．．．