【摘要】＂以县为主＂体制中，省、市、县三级地方政府对义务教育财政投入状况如何，这是影响地方义务教育发展的关键问题。通过对Ａ省部分欠发达地区县级教育局长进行的质性研究发现：欠发达地区由于县级政府自身财力有限，而上级财政支持力度不够，使得县级政府在承担义务教育财政投入时陷入困局；市辖区比县、县级市在举办义务教育方面面临更大的财政压力。而地级市和省级政府在义务教育投入中的缺位则是导致县域义务教育财政投入困难的深层原因。针对以上问题，本研究提出要建立欠发达地区义务教育财政投入的省级统筹机制，减少下拨投入对县级的配套比例要求，在欠发达地区推行省直管县，给予市辖区同等的财政支持力度等政策建议。