【摘要】农科教统筹推进的过程就是各种施行主体参与、赋权与退出的博弈过程，是在＂市场失灵＂和＂政府失灵＂两个命题中互相补充、互相博弈的动态过程。基于安庆市实例剖析，农科教统筹必须保证政府在目前推进过程中的主导地位，与此同时，要准确界定政府和市场的权力边界和权责关系，合理界定各施行主体的职能与责任，通过培育多元施行主体，系统推进农科教统筹事业的发展。