【摘要】总体看来，当前我国教育发展主要面临三大问题：一是教育公平，二是教育质量，三是教育治理。在教育变革的时代，厘定政府、市场与社会职责边界，以有效的制度创新激发各主体发展教育的积极性，构建促进我国教育健康、可持续发展的治理体系是一个重大的时代命题。对教育产品属性的讨论是决定教育资源如何配置