【摘要】保荐制度兴起于英国，成熟于我国香港地区，并深刻影响着中国内地的证券市场法律制度。我国内地证券市场的保荐制度兼具英国和香港地区保荐制度的部分特征，自２００４年实施以来，相关规则逐步完善，但仍面临着诸多问题，这些问题在场外交易市场中尤为突出。要促进我国内地场外交易市场的健康发展，应当制定更加严格、完善的保荐制度，使其与场外交易风险的防控要求相适应；同时，还应当构建以保荐人评价制度为核心的配套制度，加强对保荐人的监管，并通过设置过渡期等方式，循序渐进地建立和完善场外交易市场的保荐制度。