【摘要】建立进退有序、清晰明确的挂牌及终止挂牌标准，使新三板市场保持相对竞争活力，为健康规范的新三板挂牌企业营造更好的监管环境《全国中小企业股份转让系统挂牌公司股票终止挂牌实施细则（征求意见稿）》（下称《细则》）是建设我国多层次资本市场的重要制度性创新，既为沪深两市的退市制度提供借鉴，又能推进整个资本市场公平竞争和有序发展。摘牌制度是监管的重要制度性创新新三板市场是统一监管下的全国性场外交易市场，企业只是挂牌，而非严格意义的上市；终止挂牌即摘牌，也非严