【摘要】市场各方开始反思新三板市场的各项制度设计，比如新三板市场究竟是场内市场还是场外市场、挂牌公司是否可以搞公开发行、如何发挥做市商的功能等２０１６年以来，全国中小企业股份转让系统（又称＂新三板＂）三板成指和做市指数持续下跌，在挂牌公司数量大幅增长的同时市场成交量却日趋萎缩，市场流动性不足的问题凸显。受流动性不足的影响，投资者参与挂牌公司股票发行的积极性明显下降，影响了市场融资功能的发挥。基于此，市场各方开始反思新三板市场的各项制度设计，比如新三板市场究竟是场内市场还是场外市场、挂牌公司是否可以搞公开发行、如何发挥做市商的功能等。本文针对前述问题进行了一些思考。