【摘要】基于政府效用最大化的视角，构建了银行业市场结构演化的动因模型，得出了中国银行业市场结构的演化是政府在不同目标约束下进行选择，通过调整银行业市场开放程度、产权结构和其他相关政策，来寻求最优市场结构形态以实现效用最大化的过程。在新常态阶段，中国银行业市场结构的演化将会呈现出以下趋势：市场集中度继续下降；商业银行规模效率可能出现下降，范围效率会有所提升；民营股占比继续增加。