【摘要】本文利用成本函数法测度了２００１－２０１３年中国２８个制造行业的产能利用率，然后使用ＧＭＭ和ＬＳＤＶ方法分析了外部需求对产能利用率的影响。结果显示：２００８年以后许多行业产能利用率出现了下降的趋势，产能过剩主要集中在重工业领域；外部需求的增加可以提高过剩行业的产能利用率，但对非过剩行业来说，外部需求的增加并不能带来产能利用率的提高；垄断因素并没有降低产能利用率；固定资产投资、国有产权、信息不对称和预算软约束对产能利用率的提高起到消极作用。