【摘要】与小国相比，大国的公共财政在稳定职能上具有相对优势，在再分配职能上具有相对劣势，在配置（集体物品）职能上优势与劣势参半。由于财政职能上的优势与劣势是潜在的而非现实的、相对的而非绝对的，冈此都无法决定一个国家的财政命运。无论大国还是小国，只有发掘优势、规避劣势的意愿与能力，才是其财政命运的决定性因素。以此出发，至少可以提出旨在促进政府职能转变的财政改革的三个核心命题。