【摘要】现代国家治理是党的十八大提出的课题，目前人们是从＂四个全面＂战略布局和＂创新、协调、绿色、开放、共享＂五大发展理念来解读的。～（１）但笔者以为，国家治理的深层问题是制度，核心是确立以法治国、分级财政和绩效管理等三层次制度。限于篇幅，本文将重点讨论现代国家治理下的分级财政体制。本文将从什么是责任型分级财政体制开始，通过对其必要性，它与现体制的关系，以及该体制建设的路径的研究，指出它是国家治理的核心环节。