【摘要】传统行政主导下的国家治理模式在经济体制转变的过程中，逐渐向以＂共治、善治与法治＂为标志的现代治理模式转化。在社会治理现代化的背景下，考量国家性质与社会基础，需要寻求市场与政府二者间税理意义的衡平。财税体制须快速进入现代财税治理的轨道，推进民主决策、法治国家、公共参与等现代财税方式的转化；而国家在治理层面将继续淡化其宏观调控的功能，要求财税治理彻底告别宏观调控的传统观念，最终使一切财政活动均以社会公共利益为中心展开，达致＂用之于民＂的终极目标。