财政转移支付制度的法理基础与法治路径
2016-01-10分类号:F812.2
【部门】北京大学财经法研究中心
【摘要】政府间财政转移支付是财政资金在中央与地方、上级与下级政府之间的再分配,旨在实现地区间财力均衡及基本公共服务均等化,并以一般性转移支付和专项转移支付的合理搭配及规范化为追求。尽管我国财政转移支付在财政体制中极为重要且资金数额巨大,但法治化程度较低,尚未制定专门的《财政转移支付法》,而是主要依靠大量的行政规范性文件运行。令人欣喜的是,新预算法第16条首次以法律形式对财政转移支付作出规定,明确规定财政转移支付的目标、组成、比例等基本内容。不管是解析新预算法中的财政转移支付条款,还是探寻财政转移支付的进一步优
【关键词】财政转移支付 一般性转移支付 专项转移支付 财政体制 行政规范性文件 法治化程度 下级政府 资金数额 政府代理 上级政府
【基金】
【所属期刊栏目】中国财政
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