【摘要】如何看待中国经济增长换档成为全球瞩目的议题之一。对经济增长换档的评价事关宏观政策选择。当前经济增长率下调属于正常波动。经济增长率下调主要成因有三点：一是经济增长与资源环境矛盾日趋尖锐；二是有效需求扩张阶级性饱合；三是以货币供给扩张推动经济增长的路走到了尽头。财政政策是稳增长的重要手段，但绝非经济增长发动机。基于此完善财政政策应从四方面入手：一是降低赤字率；二是改革税制；三是增加转移性支出扶持中等收入阶层；四是培育养老产业。