【摘要】２０１１年，民政部颁布的《社会养老服务体系建设＂十二五＂规划》明确提出，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。几年来，地方政府及社会力量把养老机构建设作为投入重点，而对于居家养老服务这一社会需求最旺盛、最符合老人意愿、最适合中国国情的养老服务模式却重视不够。当前，居家养老实践中主要存在服务分散性、碎片化，且信息交流不通畅，供需不匹配；资源配置不到位，社会化程