【摘要】北洋政府时期，盐务稽核所从其代表的国外利益出发，在中国争夺资源，并承担着抑制中国新产业发展的特殊使命。为了保护英商卜内门公司在华利益，盐务稽核所制订《工业用盐征税条例》。近代工业用盐免税与否的争执一定程度上体现了盐务署和其辖内盐务稽核总所之间的立场冲突。永利于工业用盐免税权梦寐以求，却求之不得，该公司早期的遭遇成为近代外人遏制中国民族企业的重要个案。