【摘要】征收邮政普遍服务基金，可通过公开招标的程序，对承担邮政普遍服务企业的补贴由＂暗补＂变成＂明补＂，是一种公开、透明和独立的补贴机制，在发达国家已有比较成熟的运作机制供我们借鉴。我国应在综合考虑邮政普遍服务基金的可持续性、正当性、公平性和有效性基础上，对邮政业进行规制治理改革，设立独立的规制机构，明确其职责，提高规制效率；将邮政普遍服务基金纳入法制轨道，实现规制政策的统一、完整，保证决策的公正、透明；严格进行邮政业的企业经营改革，创建公平的竞争环境；明确邮政专营范围，提高行业效率；实现邮政网络全覆盖，提升邮政网络使用效率。