【摘要】在政府支出中,物品与劳务的采购支出占有相当大的比重(有别于转移支付和对政府公务人员的工薪支付)。对于政府采购支出如何形成合理而明晰的制度规范,自然成为财政理论政策与财政实际工作的一大课题。西方发达市场经济国家对此进行了多年探索。在改革开放的中国,特别是在1994年财税改革之后,建立和健全政府采购制度,已成为各方关注的热点。"两个转变"的历史性任