【摘要】１．政策原因。由于对增值税一般纳税人认定标准放宽，致使一般纳税人过多过乱。如一些不能保证连续经营，只靠突击几笔业务维持的企业亦被认定为一般纳税人，这样造成企业多数月份是“零申报”或“负申报”。此外由于小规模纳税人的名义税负率偏高，使纳税人想方设法要求...