【摘要】本文从奶农＂倒奶＂的社会现象入手，以国内乳品市场及乳业安全为出发点，重点研究了乳品进口对国内乳品市场的冲击影响，并基于量化分析结果提出了相应的政策建议。从逻辑上看，本文首先将影响乳品进口的贸易因素与其他的市场因素进行了剥离，并对冲击影响的贸易前提条件进行了讨论，提出了启动中国乳品进口特殊保障机制或贸易救济措施的充分必要条件，此条件的重要目的在于避免滥用相关政策措施。进一步利用一般均衡模型具体分析了乳品进口对中国奶牛养殖与乳品加工两个行业的具体影响，比较模型结果与现实情况，量化了比较静态条件下乳品进口对中国奶牛养殖的冲击。最后，提出了以构建奶业安全网为契机、循序渐进地构建中国农业安全网的设想。