【摘要】为把税制建设推向一个新的历史发展阶段，建议通过政府职能的转换、统一公平的市场体系和现代企业制度的建立来协调经济改革与税制改革的关系；通过强化收入、防范流失及规范减免税来协调组织收入与调节经济的关系；通过强化税收征管来促进税制建设和税收征管的和谐；通过正确划分政府事权及中央税与地方税的设置标准和原则来明确分税制。