【摘要】任何产业都是在市场机制和政府调控的共同作用下发展的，政府规制作为调节市场失灵的手段有其存在的客观原因及作用机制。本文通过相关文献和理论研究，结合产业发展规律，沿着政府＂严格规制—规制放松—规制强化＂的逻辑线索，构建了＂经济规制—社会规制＂动态分析框架，并通过对中国奶业产业政府规制变迁历程的考察，着重刻画了三次重大奶业危机中的政府规制转向与变化特点，揭示了政府规制转向的原因和规制结构变迁机理，得出了相应的结论与政策启示。