【摘要】在考虑到非期望产出的情况下，运用ＳＢＭ模型测算了２００９～２０１３年中国３５个工业行业的创新效率，并利用ＴｏＢｉＴ模型分析环境规制下政府投入对创新效率的影响。研究表明：目前中国工业行业的创新效率仍有较大提升空间，污染行业的创新效率远低于清洁行业。政府投入对环境规制下的创新效率存在一定的促进作用，增加研发前的政府投入能够显著地促进环境规制下的创新效率，研发后政府投入的作用较小；污染行业政府投入的促进作用较为显著。由此可见，在环境规制强度日益趋严的背景下，采取政府主导的技术创新是可行之路。