【摘要】近年来，我国已开展了稀土储备工作，但稀土储备制度尚未完全建立。新形势下，国家储备对稀土市场的提振作用减弱，企业自发开展储备的意愿较低，稀土国家储备和企业储备的定义及关系模糊，作为优势资源进行最优储备的最优方式尚待研究。应进一步明确国家开展稀土储备的目的，通过立法解决国家稀土储备制度化问题，通过市场化方式促进企业开展自发性储备。