【摘要】“稀缺性”是经济学的一个基本命题。中国是发展中国家,中国的财源十分有限,因此,对预算外资金管理的探讨,应围绕“有效地运用有限的资源”这一经济学原则来进行考察预算外资金对总量平衡、结构平衡的正向或负向作用及符合经济原则的管理办法。